来源：齐鲁证劵  2013-09-17

事件:9月13日广东省卫生厅发布《关于印发广东省医疗机构药品交易相关办法的通知》,通知指出为进一步改革完善广东省药品集中采购制度,促进医疗机构药品交易体系建设,将药品招标采购模式从“政府主导”转变为“政府主导、市场运作”的改革精神及相关工作部署,广东省卫生厅、省编办、省发展改革委、省监察厅、省财政厅、省国资委、省人力资源社会保障厅、省工商局、省物价局、省食品药品监管局联合制定了《广东省医疗机构非基本药物交易办法(试行)》、《广东省医疗机构基本药物交易办法(试行)》、《广东省医疗机构药品采购与配送办法(试行)》、《广东省医疗机构药品交易结算办法(试行)》、《广东省医疗机构药品交易监督管理办法(试行)》、《广东省药品交易机构管理办法(试行)》等6个办法,并印发执行,通知明确建立全省集中的第三方药品电子交易平台(“交易平台”),实行“在线竞价、在线交易、在线支付、在线融资、在线监管”。

点评:本次发布的广东省药品交易办法和5月发布的征求意见稿相比,改动后仍然偏严厉(按月招投标竞价),但5月以来市场已经消化。我们对行业整体的判断仍然是:药品高端和低端两极分化是趋势,不管采取何种招标方式,多批文的普药品种都面临降价压力,非基药我们看好质量层次高的品种,基药我们只看好独家和类独家品种。

非基药交易规则修改主要体现在三个方面:1、“入市价”修改后比征求意见稿略温和;2、“剂型分组”从征求意见稿的20组修改为40组,有利于剂型独家、类独家品种的区分(详见表1)。3、招标规则方面,补充了“按方式一团购的品规,根据近三个年度广东省药品网上采购数据,对使用量大且报名企业数量多的少数品规,选报价最低的2~4个品规为交易品种,全省分2~4个区域供应。具体品规和区域选择办法在报价前由省卫生主管部门会同有关部门公布”。

基药交易规则修改主要体现在两个方面:1、“入市价”修改后比征求意见稿略温和;2、招标规则方面,补充了“根据近三个年度广东省药品网上采购数据,对使用量大且报名企业数量多的少数品规,选综合得分最高的2~4个品规为交易品种,全省分2~4个区域供应;捆绑大输液(玻璃瓶和塑料瓶),选综合得分最高的6个品规为交易品种,全省分6个区域供应”。